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Opinión. ¿La reforma que viene? Parte 2

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La “austeridad” cruza todos los temas planteados en la iniciativa presidencial de reforma electoral; sin embargo, el discurso muestra un claro prejuicio: recortar recursos a los organismos electorales no los vuelve más democráticos ni más representativos. ¿Cuál es el criterio para afirmar que algo es caro o no en términos democráticos? Desde un enfoque institucional, lo adecuado implicaría que los mecanismos utilizados cumplan cabalmente con las funciones asignadas y los resultados esperados. Más allá de filias y fobias, nuestras instituciones electorales cumplen con eso.

Marcela Ávila-Eggleton

Bajo el argumento de la austeridad, se propone la reducción del financiamiento público a los partidos, del acceso a tiempos de radio y televisión, la desaparición de los OPLEs y tribunales locales.

Bajo el argumento de la austeridad, se propone la reducción del financiamiento público a los partidos, del acceso a tiempos de radio y televisión, la desaparición de los OPLEs y tribunales locales, la reducción de posiciones en el Consejo General del órgano electoral nacional —hasta ahora INE—, de escaños en la Cámara de Diputados y en el Senado, así como de integrantes en congresos locales, ayuntamientos y alcaldías, así como, supuestamente, el voto electrónico. Los datos dan cuenta de que el ahorro planteado resulta irrelevante en términos del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF). Sin embargo, el debilitamiento de las instituciones democráticas podría llevarnos a un retroceso de, al menos, tres décadas. 

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De todos los puntos mencionados, el único que representaría una reducción significativa en el gasto electoral es el voto electrónico. Sin embargo, a pesar de que en la presentación de la iniciativa en Palacio Nacional se mencionó el recurso, en el texto sólo hay una breve mención a la posibilidad de utilizar recursos tecnológicos, como si esto no se hiciera ya (a menos que el PREP sea la representación digital de un ábaco). 

Para analizar el resto de las propuestas habría que partir del porcentaje del PEF que significa el presupuesto del Instituto Nacional Electoral. El INE recibió un presupuesto de casi 14 mil millones de pesos, lo que asciende al 0.19 del PEF; por su parte, el financiamiento público a los partidos —poco más de 4 mil 500 millones de pesos— alcanza el 0.06% del PEF. 

Esto es, en términos reales, el presupuesto federal asignado a nuestra carísima democracia no llega ni al 0.3% del presupuesto federal, aun considerando el monto asignado al Registro Federal de Electores que, entre otras cosas, provee de una identificación oficial gratuita a todas las personas mayores de edad. ¿El 0.19% del PEF es mucho? No, especialmente si lo comparamos con rubros como el Tren Maya que representa el 0.9%.

Otro de los argumentos taquilleros —especialmente en la discusión sobre el presupuesto para llevar a cabo la revocación de mandato— es la reducción de los salarios de los funcionarios; de ahí la propuesta de reducir de 11 a 7 las posiciones en el Consejo General del INE. El costo de los 11 integrantes del Consejo General al año (incluyendo prestaciones) representa el 0.3% del presupuesto del INE. El presupuesto autorizado para la revocación de mandato es casi 3.6 veces el ingreso anual de las 11 personas consejeras. ¿En verdad es un tema presupuestal?

alta por revisar las implicaciones de eliminar el presupuesto ordinario a partidos políticos, la reducción del tamaño de los congresos locales, ayuntamientos y alcaldías, además de las letras chiquitas detrás de reducir de 48 a 30 minutos el tiempo en radio y televisión. Lo discutimos la próxima semana. 

Fuente: El Universal
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Construyen baños públicos en el Centro Histórico

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En respuesta a una de las necesidades más solicitadas por los ciudadanos, el municipio de Querétaro inició la construcción de un módulo de baños públicos en la calle de Gutiérrez Nájera, esquina con Venustiano Carranza, en el Centro Histórico. Este será el primero de cinco puntos que se habilitarán a lo largo del año, según informó el presidente municipal, Felipe Fernando Macías Olvera.

El inmueble, propiedad del municipio, será acondicionado con cinco módulos para mujeres, tres para hombres, seis mingitorios y acceso incluyente para personas con discapacidad. Además, contará con vigilancia y administración por parte de personal de servicios públicos municipales, aseguró el edil.

“Estos baños públicos serán gratuitos, estarán en perfectas condiciones y serán un servicio adecuado para los cientos de personas que visitan el Centro Histórico”, destacó.

Esta obra forma parte de los 17 proyectos iniciados durante los primeros 100 días de la actual administración municipal, los cuales representan una inversión de 160 millones de pesos. Entre las intervenciones destacan acciones en colonias como Reforma Agraria y Jurica, así como colaboraciones con la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ).

Macías Olvera explicó que la selección de los proyectos responde a tres criterios principales: impacto social, solicitudes ciudadanas y urgencia. En el caso de los baños públicos, subrayó que se trata de una necesidad urgente identificada tanto por vecinos como por comerciantes de la zona.

El módulo ubicado en Gutiérrez Nájera representa una inversión inicial de cinco millones de pesos y se espera que entre en funcionamiento en marzo de este año. De manera paralela, se planea la habilitación de otros cuatro puntos en el Centro Histórico, cuya localización será anunciada en próximos meses.

 

“Es fundamental garantizar espacios dignos, funcionales y seguros para todos los queretanos y visitantes. Este es solo el inicio de un esfuerzo integral para mejorar la infraestructura urbana en beneficio de la comunidad”, puntualizó el presidente municipal.

Los baños contarán con horarios amplios para asegurar su disponibilidad y estarán supervisados constantemente, como parte del compromiso de la administración por ofrecer servicios de calidad en una de las zonas más concurridas de la ciudad.

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Circularidad genera ahorros de 1,173 millones de pesos en Querétaro

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A través del Sistema de Economía Circular de Querétaro (SECQ), empresas e instituciones participantes han desarrollado 373 iniciativas que derivan en ahorros anuales por 1,173 millones de pesos.

En este sistema participan 279 empresas y 41 instituciones, explicó el secretario de Desarrollo Sustentable (Sedesu), Marco Antonio Del Prete Tercero.

También ha representado la reducción de 449,000 toneladas de materiales y residuos, que equivale a los desechos que generan 1.2 millones de personas; así como 128,000 metros cúbicos de agua y casi 1 millón de toneladas de CO2.

“Son 449,000 toneladas de materiales y residuos que dejaron de llegar al relleno sanitario, que equivalen a la generación anual de 1.28 millones de personas, prácticamente lo que genera el estado”, precisó el secretario estatal.

Se prevé que este año inicie la fase cuatro del Sistema de Economía Circular de Querétaro, sumando a más empresas que desarrollen iniciativas para reducir sus emisiones de CO2.

Como parte de este modelo se han creado cadenas institucionales que involucran a empresas japonesas, francesas y de otros orígenes.

“Sumando cada vez más empresas, empresas de diferentes rubros, pymes, empresas que carbonicen, que generen emisiones de CO2; hemos encontrado cadenas que hemos lanzado con empresas japonesa, francesas, alemanas, vamos a empezar a diversificar mucho las cadenas; seguiremos impulsando mucho las cadenas institucionales”, externó.

En el 2021 se establecieron las bases del SECQ, llevando a cabo la etapa cero que contó con la participación de 42 empresas multisectoriales que fueron pioneras en la transformación de sus procesos productivos.

La metodología del sistema, de acuerdo con información del Sistema de Economía Circular de Querétaro, incluye la generación de capacidades y la formulación de proyectos de economía circular, así como dar seguimiento para analizar el nivel de implementación de dichos proyectos, las barreras para implementarse y los efectos multiplicadores.

Es un modelo que promueve reusar, recuperar, refabricar, renovar y reciclar, para optimizar y conservar el valor de los recursos, aunado a minimizar los riesgos e impactos negativos en el ambiente.

En paralelo al SECQ, a nivel local también se emite el Sello Estatal de Bajas Emisiones de Carbono, que han recibido 38 organizaciones que llevaron a cabo 42 proyectos de compensación, logrando compensar 351,000 toneladas de CO2.

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Querétaro capta 7,426 millones de pesos de ingresos por impuestos en el 2025

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Para el próximo año el estado proyecta captar 7,426.5 millones de pesos de ingresos por el cobro de impuestos, de acuerdo con la iniciativa de Ley de Ingresos que fue propuesta por el gobierno estatal y aprobada por la LXI Legislatura.

Este monto representa un crecimiento de 8.2% en relación con los 6,861.5 millones de pesos que se programaron en la Ley de Ingresos del ejercicio fiscal 2024.

Por tipo de gravamen, dentro de los Impuestos sobre los ingresos -que contempla al Impuesto sobre loterías, rifas, sorteos, concursos y juegos con apuestas- el gobierno estatal prevé recibir 23.2 millones de pesos, que representa una reducción de 25.2% en comparación con el monto que se aprobó para 2024.

En los impuestos sobre el patrimonio -que comprende al Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos- se estiman ingresos por 413.4 millones de pesos, que representan un alza de 13.2% frente al monto avalado para el año en curso.

En el rubro de Impuestos sobre la producción, el consumo y las transacciones se pronostica una recaudación de 321.3 millones de pesos, un alza de 19.1% frente al monto autorizado para 2024.

Ese concepto incluye a cinco impuestos específicos: Impuesto por la prestación de servicio de hospedaje que proyecta un alza de 37% (entre los montos autorizados para 20224 y para 2025); por la Adquisición de vehículos de motor o remolques que no sean nuevos (+0.2%); Sobre la venta de bienes cuya enajenación se encuentra gravada por la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (-6.2%); a las Erogaciones en juegos y concursos con apuestas (+31.9%); así como el Impuesto al servicio de transporte a demanda (+188.2 por ciento).

En el concepto de Impuestos sobre nóminas y similares -que incluye al Impuesto Sobre Nóminas- se pronostican ingresos por 6,320.6 millones de pesos, un alza de 8.9% frente al 2024.

Por el cobro de los Impuestos ecológicos se prevén ingresos por 273.7 millones de pesos, equivale a una reducción de 13.7% frente al monto aprobado para 2024.

En la ley de ingresos del 2025 los tres impuestos ecológicos están clasificados como: Impuesto por la emisión de gases a la atmósfera, Impuesto por la disposición final de residuos de manejo especial y peligrosos e Impuesto por remediación ambiental causado por la erosión del suelo.

Por el concepto de Accesorios de Impuestos se prevén ingresos por 74 millones de pesos para el 2025, un alza de 3% frente al monto considerado para el año en curso.

Entre los principales rubros de gravámenes, el Impuesto Sobre la Nómina representa 85.1% de los ingresos por impuestos que prevé captar el estado el siguiente año.

Por su contribución, siguen los impuestos sobre el patrimonio (5.6%); los impuestos sobre la producción, el consumo y las transacciones (4.3%), impuestos ecológicos (3.7%), entre otros conceptos.

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